【在此次从阿富汗的撤侨中,日本和韩国相同的判断,颇为不同的应对也导致截然不同的结果——通过名曰“奇迹作战”的撤侨部署,韩国成功撤回国内侨民和为其服务的阿富汗人390名,而日本只撤回了包括阿富汗人在内的10余名。韩媒也因此自豪地指出“展示了韩国的国家品格和责任”,批评日本的撤侨是“喀布尔的耻辱”。】截至本月28日,美欧日为主的撤侨工作还在进行之中,昨日美日还发表声明强调塔利班同意保证全部外国人安全撤离阿富汗。日本在此次撤侨中的表现并不理想,不用说与欧美澳加相比,就是与韩国相比也滞后了一大截。难怪韩国媒体掩饰不住地兴奋,指出“日本撤侨堪称喀布尔的耻辱。”
据日本政府相关报道,截至本月28日,搭乘日本自卫队运输机撤离阿富汗的日本人只有1人,其他14名阿富汗人被移送至巴基斯坦,但这些人并不是为日本驻阿富汗大使馆或国际协力机构(JICA)雇佣的职员,而是第三国请求协助运回的人员。28日的韩国《中央日报》对此以“日本喀布尔的耻辱”为题进行了报道,揶揄日本政府派出三架飞机计划撤离500人,但却只运回10人左右。与日本形成鲜明对比的则是韩国在本月26日和27日,分两个航班将当地大使馆职员和家属等390人安全转移到了韩国内,还包括超100名的婴幼儿。韩军此次行动代号为“奇迹”,韩国媒体盛赞称——“喀布尔的奇迹真的实现了。”
上述日本的“喀布尔的耻辱”与韩国“喀布尔的奇迹”或许会让很多日本人心情复杂,乃至沮丧,但究竟是什么决定了日韩在此次撤侨上出现了如此的明暗起伏呢?一是提前布局,暗中展开作战的韩国与决策缓慢,迟迟不派兵的日本形成泾渭分明的不同。从事后的披露信息看,虽然韩国外交部在24日首次表示——“为转移一直协助政府的阿富汗当地职员和家属,韩3架军用运输机正在执行作战任务。”但实际上22日韩军就得到了经停地的巴基斯坦政府的同意,23日凌晨军队就已经开始在当地展开部署。日本则从24日才开始派遣自卫队运输机,而26日发生在喀布尔机场附近的自杀式炸弹袭击再次使日本的撤侨面临巨大的拐点。二是韩方迅速调配市内到机场的巴士,减少了自行抵达机场的不确定性。鉴于24日按照原计划抵达机场集合的只有26人,25日韩方利用大使馆网络紧急联络365人,改为使用6台巴士集体前往机场,巴士上并邀请了美军同乘以应对途中检查及直接与塔利班方面进行交涉等。三是韩国本已撤离到卡塔尔的大使馆职员再次返回喀布尔协助继续撤侨,公使衔参赞金日恩等4名使馆人员返回并与当地职员拥抱的画面被韩媒体高度放大。相比而言,全部大使馆人员都已撤到邻国的日本在喀布尔当地的操作无疑面临谁来指挥和协调等更大困难。金日恩公使在平安回国后接受采访时回忆说——“在我们赶赴机场的途中,曾被塔利班扣留了14 ~ 15个小时。能够把所有人都带回来,体现了韩国的国家品格和责任。”韩媒也据此放大韩国的国家形象,影射日本此次撤侨等于是国家品格的不再和责任的缺失。
此次从阿富汗撤侨韩国和日本高下立判的不同,也为日本提出了非常时期如何危机管理和应对等现实课题。此次韩国和日本撤侨的时机把握和诸多条件并无本质区别。与韩军投入一架KC-330多用途空中加油运输机和两架C-130运输机相比,日本自卫队则是1架国产的C-2运输机和2架C-130运输机的编组,都是以巴基斯坦的伊斯兰堡为经停据点,撤侨运输工具和方式基本相同。但在撤离人员如何从市内抵达机场上,日本一贯的自主抵达机场理念这次遭遇了尴尬,自卫队的军机停在喀布尔机场,但很多搭乘飞机的人员无法赶到机场。一些日本分析人士籍此还在反思——未来一旦朝鲜半岛出现突发或紧急事态,日本又如何从韩国撤离比阿富汗多很多倍的本国侨民呢?