公私合作制（Public-Private-Partnership，简称PPP）是一种项目融资模式，它是指政府、私人企业、非营利性组织等合作伙伴共同参与，共同投入资源，共同分享收益的合作模式，在这种模式下，政府将一些基础设施或公共服务项目交给私人企业或非营利性组织来完成，以节省财政资金，提高效率，并借助私人的资金和技术实现更好的公共服务。
PPP项目的优势PPP项目的主要优势在于其能够利用私人企业的资金和技术，提高公共服务的效率和质量，私人企业也可以通过PPP项目获得稳定的收益，实现商业目标，PPP项目还可以减轻政府的财政压力，使政府能够将更多的资金用于其他重要领域。
PPP项目的应用领域PPP项目主要应用于基础设施建设、公共服务等领域，城市轨道交通、高速公路、桥梁、隧道、污水处理、电力、供水等项目，都可以采用PPP模式，PPP项目还可以应用于医疗、教育、文化、体育等领域，如建设医院、学校、博物馆、体育馆等。
PPP项目的风险虽然PPP项目有很多优势，但也存在一些风险，私人企业可能会因为市场变化、政策变化等因素而面临经营风险，政府也可能会因为私人企业的违约行为而面临财政风险，由于PPP项目的合作方众多，还可能存在合作风险、法律风险等，在实施PPP项目时，需要对这些风险进行充分的分析和控制。
PPP项目是一种创新的项目融资模式，它可以有效地解决政府财政压力大、效率低下等问题，同时也可以促进私人企业的发展。